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长春市安全生产监督管理局关于印发《2017年全市职业病危害专项治理方案》的通知
发布日期:2017/5/5 发布人:管理员

长春市安全生产监督管理局文件

长安监管字〔2017〕41号



长春市安全生产监督管理局关于印发《2017年全市职业病危害专项治理方案》的通知

各县(市)区、开发区安监局:

    现将《2017年全市职业病危害专项治理方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

长春市安全生产监督管理局

2017年5月2日

 

2017年全市职业病危害专项治理方案

 

    为不断深化全市职业病危害重点行业领域的专项治理,进一步提高职业卫生监管的针对性和有效性,强化落实职业病防治主体责任,切实保护劳动者的健康,按照全市职业卫生监管工作安排,要在巩固去年专项治理成果的基础上,进一步加大重点行业领域专项治理的力度,努力实现全市职业病防控形势的稳定好转。现结合实际,制定本实施方案。

    一、治理范围

    专项治理的范围包括汽车制造、机械制造、矿山、建材、印刷共5个行业,推动职业病危害严重单位进行技术改造、技术转型,从源头上加强危害因素的管控。同时,在巩固和深化过去几年专项治理成果的基础上,开展对水泥生产、汽车4S店、木质家具制造等几个行业治理的回头看。

    二、治理内容

    (一)生产企业

    1.作业场所职业病危害因素是否超标,是否委托有资质的职业卫生技术服务机构依规定期进行全面而真实的检测;

    2.是否为员工提供了符合防护要求的个体防护用品;

    3.新、改、扩建项目和技术引进、技术改造项目是否履行了建设项目职业卫生“三同时”;

    4.是否建立和落实职业病防治责任制,配备专(兼)职职业卫生管理人员,建立职业病危害治理管理制度和岗位操作规程;

    5.是否设置职业病防护设施并保证有效运行,使用国家明令禁止或明令淘汰的落后工艺、技术、装备、材料等;

    6.是否定期组织所有接触职业危害的劳动者进行岗前、在岗和离岗职业健康检查,并建立劳动者职业健康监护档案和职业卫生管理档案;

    7.是否按规定设置了公告栏、警示标识和告知卡;

    8.主要负责人和管理人员是否参加了职业卫生培训,组织对劳动者进行了职业病危害知识和防护措施等培训;

    9.是否与劳动者签订劳动合同,依法为其缴纳工伤保险;

    10.是否按规定对职业病危害项目进行申报并取得回执。

    (二)停产及停产整顿企业。

    1.停产企业是否存在违法组织生产;

    2.停产整顿企业是否存在边整顿边生产;

    3.待关闭企业停产措施是否到位。

    三、治理目标

    总体目标是督促治理的行业领域用人单位加大工艺技术改造力度、增设防护设备设施、强化个体防护、规范职业卫生管理,消除和减轻职业病危害,力争使治理的行业领域不发生职业病危害事件。

    重点完成如下目标:

    (一)各地区要摸清专项治理行业职业病危害现状和用人单位底数,100%建立职业病危害专项治理监管档案。

    (二)专项整治范围内的用人单位主要负责人和职业卫生管理人员及职业病危害重点岗位劳动者培训率、职业病危害项目申报率、建设项目职业卫生“三同时”制度执行率、作业场所职业病危害因素检测和评价率、职业病危害重点岗位劳动者职业健康检查率、职业病危害警示标识设置和职业病危害告知率、职业卫生管理档案和劳动者职业健康监护档案建档率力争全面达到100%。

    四、实施步骤

    (一)调查摸底和宣传教育(4月25---5月30日)

    各县(市)区、开发区安监局要按照所确定的行业领域,开展对用人单位的调查摸底,全面掌握辖区内职业病危害严重的用人单位基本情况,建立重点治理的用人单位基础台帐和职业卫生监管档案,并填好职业病危害专项治理用人单位基本情况表(见附件1)一户一档,存档备查。

    (二)督促用人单位自查自改(6月1日—7月31日)。各县(市)区、开发区安监局要积极督促用人单位对照治理内容和治理目标逐项开展自查,按照整改措施、责任人、资金投入、整改时限等环节,对发现的问题逐一制定整改台账,并切实整改到位。各地区安全监管部门要深入相关单位,加强监督和指导。

    (三)执法检查(8月1日-10月31日)各地区要深入相关用人单位开展专项执法检查,严格按照规定的治理内容和治理目标,对照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》(ZW—JB—2013—002)内容,逐户逐项检查整改落实情况,对整改不力的用人单位,要依法依规进行处罚,确保治理工作取得实效。

    (四)分析总结(11月1日—11月15日)各县(市)区、开发区安监局要在深入调查摸底、监督指导和执法检查基础上,对本地区职业危害严重行业领域用人单位情况、加强和改进的措施办法及好的经验做法全面进行分析和总结,以利于下一步工作更好地开展。

    各县(市)区、开发区安监局于11月15日前,将本地区专项治理工作总结、职业病危害专项治理目标完成情况汇总表(见附件2)、职业病危害专项治理目标完成情况统计表(见附件3)、职业病危害专项治理执法检查情况统计表(见附件4)以文件形式(含电子版)报送市安监局职业卫生处。(联系人:荆 辉; 联系电话:88775271;电子邮箱:328204961@qq.com)

    五、相关要求

    (一)提高认识,精心组织。职业病危害专项治理是预防、控制、消除职业病的重要抓手,要充分认识专项治理的重要性和必要性,增强职业病防治的责任感和紧迫感,要结合职业卫生年度工作要点和市局专项制理工作方案,制定符合本地区实际的方案(计划),将其发至所有治理的用人单位,确保治理取得实效。

    (二)精细普查,不留死角。对我市分3年治理的机械行业,在最后一年治理结束后要做好相关数据统计,做到底数清、情况明,要结合工业企业尘毒危害调查及网格化监管平台,彻底理清重点治理行业领域用人单位的底数,不间断的推进申报,并及时做好相关数据的更新。

    (三)统筹兼顾,协调推进。要把重点行业领域职业病危害的专项治理工作与职业病危害治理“百千万”工程建设、职业病危害风险管控与隐患排查治理双重预防机制的推进、全市安全隐患排查治理体系暨“网格化”综合监管平台的数据采集等工作结合起来,力争通过一场宣传培训和一次检查指导同时完成专项治理、平台录入和双重机制的推进,提高监管工作效率。

    (四)创新机制,强化执法。要创新职业病防治工作机制,努力构建职业卫生和安全生产监管一体化新模式。充分利用“网格化”监管平台的资源和功能,规范执法,不断加大执法监督工作力度,严厉查处各类违法违规行为,对执法检查中发现的各类违法违规行为,依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚;问题严重的,要依法提请属地政府予以关闭;对查出的问题,要逐条提出整改措施、明确时限要求,确保整改到位。

    (五)抓好宣传,搞好培训。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,做好宣传工作,形成良好舆论氛围,促进治理工作深入开展。要进一步加强职业卫生培训工作,增强用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的法律意识,提高用人单位职业病防治水平和劳动者自我防护能力。

      

    附件:1.专项治理职业病危害用人单位基本情况表

          2.职业病危害专项治理用人单位基本情况汇总

          3.职业病危害专项治理目标完成情况统计表

          4.职业病危害专项治理执法检查情况统计表

                         附件1.doc

                         附件2.doc

                         附件3.doc

                         附件4.doc

 

 

 

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